بقلم مارك جون وسيمون جونسون

لندن، 9 يناير (رويترز) - على الرغم من إصرار الدنمارك المتكرر على أن غرينلاند ليست للبيع ، فإن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وفريقه "يتحدثون عن شكل عملية الشراء المحتملة"، وفقًا لما صرحت به متحدثة باسم البيت الأبيض هذا الأسبوع.

لكن حتى كتجربة فكرية تفترض وجود بائع راغب، فإن مناقشة البيع الافتراضي لمنطقة تتمتع بالحكم الذاتي مثل جرينلاند تواجه بسرعة أموراً لا يمكن قياسها مثل كيفية تحديد سعر معقول.

"لا يوجد سوق لشراء وبيع الدول"، كما قال نيك كونيس، كبير الاقتصاديين في بنك ABN AMRO الهولندي، مشيراً إلى عدم وجود إطار عمل مقبول لتقييم الدول.

كما أن محاولات إيجاد معايير تاريخية للقيمة العادلة تواجه صعوبات.

في عام 1946 عرضت الولايات المتحدة شراء الجزيرة القطبية الشمالية الشاسعة والغنية بالمعادن من الدنمارك مقابل 100 مليون دولار - وهو عرض تم رفضه في ذلك الوقت.

بقيمة اليوم، يبلغ ذلك حوالي 1.6 مليار دولار. لكن هذا الرقم، وهو ضئيل أصلاً، لا يُفيد كمعيار أساسي نظراً للنمو الهائل الذي شهده كل من الاقتصادين الأمريكي والدنماركي على مدى ثمانية عقود منذ ذلك الحين: فهو لا يعكس أي "قيمة" نسبية لغرينلاند ومواردها في الاقتصاد العالمي في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين.

إن شراء أمريكا لولاية لويزيانا مقابل 15 مليون دولار في عام 1803 واستحواذها على ألاسكا من روسيا مقابل 7.2 مليون دولار في عام 1867 ليسا سوابق مفيدة أيضاً.

أولاً وقبل كل شيء، هناك حقيقة أن كلاً من فرنسا وروسيا اختارتا البيع بالفعل.

وبينما من الواضح أن تلك الأرقام ستكون أعلى بكثير بالأسعار الحالية، فإن مقدار الزيادة سيعتمد على كيفية وما إذا كنت قد أخذت في الاعتبار متغيرات مثل التضخم وارتفاع أسعار الأراضي والنمو في الاقتصادات المحلية.

ماذا لو كانت شركة؟

ماذا لو جربت طريقة مشابهة لتقييم عملية الاستحواذ على شركة بناءً على الدخل الذي يمكن أن تحققه الشركة المستهدفة؟ لا يزال الأمر معقدًا.

قدّر البنك المركزي الدنماركي حجم الناتج المحلي الإجمالي لغرينلاند، القائم على صيد الأسماك، بمبلغ ضئيل بلغ 3.6 مليار دولار أمريكي في عام 2023، أي ما يعادل عُشر الناتج المحلي الإجمالي لجارتها القطبية الأصغر، أيسلندا. حتى لو كانت هذه القيمة نقطة انطلاق للتقييم، فما هو المضاعف الذي ستستخدمه لتحديد السعر بناءً عليها؟

كيف تفسرون أيضاً حقيقة أن الإعانات الدنماركية تغطي حوالي نصف الميزانية العامة لغرينلاند، وتموّل المستشفيات والمدارس وتدعم البنية التحتية لهذه المنطقة قليلة السكان؟

في حين نفى ترامب أن الولايات المتحدة تتطلع إلى الأصول المعدنية والطاقة في جرينلاند، ذكرت رويترز في أكتوبر الماضي أن إدارته أجرت مناقشات حول الحصول على حصة في شركة كريتيكال ميتالز كورب CRML.O ، وهي شركة تهدف إلى بناء أكبر مشروع للمعادن الأرضية النادرة هناك.

تشير التقديرات إلى أن قيمة احتياطيات غرينلاند من المعادن والطاقة تبلغ مئات المليارات من الدولارات أو أكثر. لم تُجرَ دراسات جيولوجية شاملة للجزيرة بأكملها، لكن مسحًا أُجري عام 2023 أظهر وجود 25 من أصل 34 معدنًا صنّفتها المفوضية الأوروبية على أنها "مواد خام حيوية".

تتمتع شركات التعدين والطاقة بتاريخ طويل في تقييم الأصول حول العالم. ولكن هنا، تبرز مشكلتان على الأقل.

أولًا، يُحظر استخراج النفط والغاز الطبيعي في غرينلاند لأسباب بيئية، وقد تعثّر تطوير قطاع التعدين فيها بسبب البيروقراطية ومعارضة السكان الأصليين. هل يُعدّ هذا قيدًا سياسيًا يدفع المشتري إلى طلب خصم؟ وإذا كان الأمر كذلك، فما مقدار هذا الخصم؟

وثانياً، لا تتضمن صفقات التعدين والطاقة بشكل حاسم نقل السيادة الوطنية - وفي هذه الحالة، يصبح الأمر أكثر تعقيداً بسبب وجود الإنويت في جرينلاند الذين يطالبون بحقوق ملكية خاصة بهم.

"لأنك تضيف المفاهيم غير الملموسة لثقافة وتاريخ الشعوب الأصلية، فلا يمكنك - لا توجد طريقة لتسعيرها"، هذا ما قاله أندرياس أوستاجين، مدير الأبحاث في مجال سياسات القطب الشمالي والمحيطات في معهد فريدتجوف نانسن في النرويج. "لهذا السبب فإن هذا المفهوم سخيف".

في الوقت الحالي، تقول إدارة ترامب إن جميع الخيارات مطروحة على الطاولة - بما في ذلك العمل العسكري - للسيطرة على منطقة تقول إنها حيوية للأمن القومي الأمريكي، حيث يوجد لها بالفعل وجود عسكري صغير.

قد يُسفر الاجتماع المقرر بين وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو والقادة الدنماركيين الأسبوع المقبل عن مزيد من المعلومات حول خطة الولايات المتحدة بشأن غرينلاند.

أشار كونيس من بنك إيه بي إن أمرو إلى أن ترامب قد يستخدم أسلوبًا مشابهًا لما استخدمه في مواقف أخرى مثل المحادثات حول التعريفات التجارية، حيث يتم طرح سيناريو متطرف على الطاولة لمجرد إضعاف الطرف الآخر.

قال كونيس: "إذا كانت إحدى النتائج المحتملة هي التوصل إلى تسوية متفق عليها ترى الولايات المتحدة أنها تصب في مصلحتها العسكرية والاقتصادية، فإن "جزءًا من هذا قد يكون يتعلق بالحصول على نفوذ للمفاوضات المستقبلية".

(تقرير إضافي من إرنست شيدر في هيوستن)
(تحرير: فرانسيس كيري)

(( mark.john@thomsonreuters.com ;))