بعد ثماني سنوات من المفاوضات، أبرم الاتحاد الأوروبي وأستراليا اتفاقية تجارة حرة تاريخية – مدفوعة جزئياً بمخاوف بشأن السياسات التجارية الأمريكية والصينية.

يلغي الاتفاق أكثر من 99% من الرسوم الجمركية على صادرات الاتحاد الأوروبي إلى أستراليا. كما يلغي الرسوم على جميع السلع الأسترالية تقريباً والمعادن الحيوية التي تدخل الاتحاد الأوروبي، ويفتح بذلك سوق الاتحاد الأوروبي ذي الدخل المرتفع الذي يضم 450 مليون مستهلك.

تُعدّ هذه الاتفاقية رابع أكبر اتفاقية تجارة حرة أبرمها الاتحاد الأوروبي من حيث وفورات الرسوم الجمركية، بعد اتفاقيات المملكة المتحدة، وميركوسور، والهند. ويتجاوز حجم التبادل التجاري بين الجانبين 89.2 مليار يورو سنوياً في السلع والخدمات، مما يدعم 460 ألف وظيفة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

أدى تقلب التعريفات الجمركية الأمريكية وتشديد الصين لضوابط التصدير إلى تسريع المفاوضات، مما عزز حاجة أوروبا إلى تنويع سلاسل التوريد. وقد أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات تجارة حرة مع إندونيسيا في سبتمبر 2025 ومع الهند في يناير 2026، وبذلك رسخ ثلاث اتفاقيات رئيسية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في فترة وجيزة.

المصدر: يوروستات

"قد يكون الاتحاد الأوروبي وأستراليا متباعدين جغرافياً، لكننا أقرب ما يكون من حيث رؤيتنا للعالم"، هذا ما قالته أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية. "إننا نوجه رسالة قوية إلى بقية العالم مفادها أن الصداقة والتعاون هما الأهم في أوقات الاضطرابات".

بدأت المفاوضات الرسمية في يونيو 2018، لكنها توقفت في أكتوبر 2023. حينها، طالب وزير التجارة الأسترالي دون فاريل بحصص تصدير جديدة للحوم البقر والضأن. ووصف مفاوضو الاتحاد الأوروبي هذا الطلب بأنه يتعارض مع عرضهم النهائي.

استأنف الطرفان المحادثات مجدداً في عام 2025 رداً على فرض إدارة ترامب رسوماً جمركية في جميع أنحاء العالم. ووقعت فون دير لاين ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز الاتفاقية في كانبرا في 24 مارس/آذار.

الاتحاد الأوروبي يحقق فائضاً تجارياً مع أستراليا

يحقق الاتحاد الأوروبي فائضًا تجاريًا في السلع بقيمة 28 مليار يورو مع أستراليا، حيث يصدر سلعًا بقيمة 37 مليار يورو في عام 2025. ويستورد التكتل سلعًا بقيمة 10.7 مليار يورو فقط.

وفي قطاع الخدمات، يبرز هذا الخلل بنفس القدر. فقد قدمت شركات الاتحاد الأوروبي 31 مليار يورو لعملاء أستراليين في عام 2024، مقابل 11 مليار يورو تدفقت في الاتجاه المعاكس.

ستُعفى حوالي 97.6% من صادرات الاتحاد الأوروبي من الرسوم الجمركية عند دخول الاتفاقية حيز التنفيذ. وسيتم إلغاء الرسوم الجمركية عن حوالي 2% منها خلال فترة انتقالية تصل إلى خمس سنوات. أما بالنسبة للمصدرين الأستراليين، فستدخل 97.8% من بضائعهم إلى الاتحاد الأوروبي معفاة من الرسوم الجمركية بمجرد بدء سريان الاتفاقية.

من المتوقع أن تنمو صادرات الاتحاد الأوروبي إلى أستراليا بنسبة تصل إلى 33% خلال العقد المقبل، لتصل قيمتها إلى 17.7 مليار يورو سنوياً، وفقاً لوزارة الخارجية اللاتفية. وأضافت الوزارة أن تخفيضات الرسوم الجمركية ستوفر على مصدري الاتحاد الأوروبي ما يقارب مليار يورو سنوياً.

قد يرتفع الاستثمار الأوروبي في أستراليا

تشمل القطاعات الرئيسية ذات إمكانات النمو القوية في الاتحاد الأوروبي قطاع الألبان، الذي من المتوقع أن يرتفع بنسبة تصل إلى 48%. كما يُتوقع أن ترتفع صادرات الاتحاد من السيارات بنسبة 52%، وصادرات المواد الكيميائية بنسبة 20%.

من المتوقع أن ينمو الاستثمار الأوروبي في أستراليا بنسبة تتجاوز 87% . وستُخفض الرسوم الجمركية الأسترالية على النبيذ الأوروبي والنبيذ الفوار والشوكولاتة والمنتجات الطازجة إلى الصفر فوراً.

ستقوم أستراليا أيضاً بحماية 165 مؤشراً جغرافياً من الاتحاد الأوروبي لإنشاء حواجز رسمية ضد المنتجات المقلدة. وتشمل هذه المنتجات مجموعة واسعة من المنتجات، بدءاً من جبن الكومتي وصولاً إلى الويسكي الأيرلندي.

سترفع أستراليا الحد الأدنى لضريبة السيارات الفاخرة للسيارات الكهربائية المصنعة في الاتحاد الأوروبي إلى 120 ألف دولار أسترالي. وهذا يعفي فعلياً حوالي 75% من السيارات الكهربائية الأوروبية من هذه الضريبة. في المقابل، سيفتح الاتحاد الأوروبي حصصاً جمركية جديدة للحوم البقر والضأن والسكر ومنتجات الألبان الأسترالية.

أوروبا تعيد تحديد موقفها بشأن المعادن الحيوية

تُشكّل المعادن الحيوية محوراً استراتيجياً أساسياً في الاتفاقية. وتسيطر الصين حالياً على نحو 90% من عمليات معالجة المعادن الأرضية النادرة على مستوى العالم.

شددت بكين القيود على صادرات الموارد الأساسية خلال العامين الماضيين، مما دفع أوروبا إلى البحث عن سلاسل إمداد بديلة في ظل تسارع وتيرة تحولاتها الخضراء والرقمية. وتنسجم هذه الاتفاقية أيضاً مع مساعي الاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقاً، بموجب قانون المواد الخام الحيوية، لتقليل الاعتماد الاستراتيجي وضمان استدامة الصناعة على المدى الطويل.

"ما أصبح واضحاً في العامين الماضيين هو أنه لا ينبغي لنا أبداً أن نعتمد بشكل كبير على الشركاء الآخرين عندما يتعلق الأمر بالمواد الخام الأساسية"، هذا ما قاله هولجر جورج من معهد كيل للاقتصاد العالمي، وهو معهد أبحاث اقتصادية مقره ألمانيا.

وبموجب الاتفاقية، سيتم إلغاء جميع الرسوم الجمركية المفروضة على صادرات الطاقة والموارد الأسترالية إلى الاتحاد الأوروبي بشكل دائم، بما في ذلك تلك المفروضة على هيدروكسيد الليثيوم والهيدروجين والمواد الحاملة المرتبطة به، والتي كانت تخضع لرسوم تصل إلى حوالي 5.5٪ .

وقالت تانيا كونستابل، الرئيسة التنفيذية لمجلس المعادن الأسترالي: "إن إزالة جميع التعريفات الجمركية على الموارد والمعادن الحيوية يعزز القدرة التنافسية لأستراليا ويدعم التجارة المفتوحة التي يمكن التنبؤ بها مع شريك استراتيجي رئيسي".

شركات صناعة السيارات والأدوية الأوروبية على وشك تحقيق مكاسب

من المتوقع أن يحقق مصنعو السيارات الأوروبيون أكبر المكاسب الواضحة على المدى القريب من إلغاء الرسوم الجمركية على المركبات وإصلاح عتبة ضريبة السيارات الكهربائية.

تتوقع المفوضية الأوروبية أن ترتفع صادرات الاتحاد الأوروبي من السيارات بنسبة 52% . وتُعدّ الشركات الألمانية المصنّعة للسيارات الفاخرة، مثل بي إم دبليو (XETRA: BMWG.DE) ومرسيدس بنز (XETRA: MBG.DE) وبورش (XETRA: P911.DE) ، في وضعٍ يؤهلها للاستفادة القصوى من هذا الارتفاع.

تُعتبر شركات الأغذية والمشروبات في الاتحاد الأوروبي من أبرز المستفيدين. إذ يحصل منتجو النبيذ والشمبانيا والجبن والشوكولاتة والمشروبات الروحية الفاخرة على إمكانية الوصول إلى سوق ناطقة بالإنجليزية ذات دخل مرتفع معفاة من الرسوم الجمركية. كما تستفيد شركات الأدوية والكيماويات في الاتحاد الأوروبي من الإلغاء الفوري للرسوم الجمركية، بينما تُلغى الرسوم الجمركية على مصنعي المعدات الصناعية في ألمانيا وفرنسا وهولندا منذ اليوم الأول.

إلى جانب اتفاقية التجارة الحرة، وقع الطرفان على شراكة أمنية ودفاعية وأطلقا مفاوضات رسمية بشأن انضمام أستراليا إلى برنامج "هورايزون أوروبا"، وهو أكبر برنامج لتمويل البحوث في العالم.

كانت الزراعة أكثر القضايا إثارة للجدل

يُعدّ قطاع الزراعة الجانب الأكثر إثارةً للجدل في الاتفاقية، حيث يخسر كلا الطرفين النقاش على الصعيد المحلي. وبالنسبة لمصدّري لحوم الأبقار والأغنام الأستراليين، جاءت الحصص النهائية أقل بكثير من توقعات القطاع.

بموجب الاتفاقية ، سيفتح الاتحاد الأوروبي حصص تعريفية إجمالية تبلغ 30600 طن من لحوم الأبقار و25000 طن من لحوم الأغنام والماعز سنوياً، على مراحل خلال 10 و7 سنوات على التوالي، وهو ما يمثل حوالي 0.5٪ من استهلاك لحوم الأبقار المحلي في الاتحاد الأوروبي وأقل من 2٪ من إجمالي صادرات لحوم الأبقار الأسترالية في جميع أنحاء العالم.

وقال الاتحاد الوطني للمزارعين في أستراليا: "يبدو أن ما قبلته الحكومة الأسترالية اليوم لا يقدم أي تغيير جوهري بالنسبة للسلع الزراعية الرئيسية مقارنة بما رفضته الحكومة بحق في أكتوبر 2023".

يشعر المزارعون الأوروبيون بنفس القدر من الاستياء، ولكن لأسباب معاكسة.

وصفت منظمة كوبا-كوجيكا، وهي جماعة ضغط مؤثرة للمزارعين على مستوى أوروبا في الاتحاد الأوروبي، التنازلات بأنها "غير مقبولة"، محذرةً من أن "المزارعين الأوروبيين لا يمكنهم الاستمرار في تحمل تكلفة تحرير التجارة الثنائية دون ضمانات كافية وفعالة حقًا".

التجارة الحرة تعكس التجارة المفتوحة بين الديمقراطيات

تعكس اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وأستراليا قناعة مشتركة بأن مرونة سلسلة التوريد والاستقلالية الاستراتيجية تحتلان الآن مرتبة متقدمة إلى جانب النمو كأهداف تجارية أساسية.

"من خلال إبرام اتفاقية التجارة مع أستراليا، نُظهر أن التعاون، وليس الحمائية، هو السبيل الأمثل للمضي قدماً"، هذا ما قالته كارين كارلسبرو، عضوة البرلمان الأوروبي السويدية ومنسقة حركة "تجديد أوروبا" في لجنة التجارة. وأضافت: "إن التجارة المفتوحة بين الديمقراطيات هي أقوى رد أوروبي على حالة عدم اليقين العالمي".

لا يزال يتعين على الاتفاقية اجتياز إجراءات مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي والبرلمان الأسترالي قبل دخولها حيز التنفيذ. وقد تستغرق هذه العملية ما لا يقل عن سنة إلى سنتين، وهي ليست مضمونة.

لا تزال اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور قيد المراجعة القضائية. وقد أحال البرلمان الأوروبي الاتفاقية إلى محكمة العدل الأوروبية لتقييم مدى توافقها مع معاهدات الاتحاد الأوروبي.

في حال الموافقة، ستشكل صفقة أستراليا واحدة من أكثر الشراكات التجارية للاتحاد الأوروبي توافقاً استراتيجياً في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما يعزز التحول نحو التحالفات الاقتصادية القائمة على القيم.

تنويه : الآراء الواردة في هذه المقالة لا تُعتبر نصيحة استثمارية، وهي آراء شخصية للمؤلفين فقط. لا تتحمل European Capital Insights أي مسؤولية عن أي قرارات مالية تُتخذ بناءً على محتوى هذه المقالة. يمكن للقراء استخدام هذه المقالة لأغراض المعلومات والتثقيف فقط.

تنويه من بنزينغا: هذا المقال من مساهم خارجي غير مدفوع الأجر. ولا يمثل تقارير بنزينغا، ولم يتم تحريره من حيث المحتوى أو الدقة.