تعهد الاتحاد الأوروبي بالرد على الصين بعد أن شدد ثاني أكبر اقتصاد في العالم القيود المفروضة على العناصر الأرضية النادرة، والتي تعتبر حجر الزاوية في أمن الطاقة والاقتصاد في جميع أنحاء العالم.

سيضع الاتحاد الأوروبي، المؤلف من 27 دولة، استراتيجية جديدة، RESourceEU ، لتأمين مصادر بديلة للمواد الخام الأساسية لصناعاته، مثل صناعات السيارات والدفاع والفضاء ورقائق الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات. وأكدت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، أن الاتحاد الأوروبي يسعى إلى تقليل اعتماده على الصين.

"أكثر من 90% من استهلاكنا لمغناطيسات العناصر الأرضية النادرة يأتي من واردات من الصين"، هذا ما قالته فون دير لاين يوم السبت في حوار برلين العالمي. "إنكم ترون المخاطر التي تواجه أوروبا وقطاعاتها الصناعية الأكثر استراتيجية هنا".

بالإضافة إلى ذلك، حذر رئيس المفوضية الأوروبية من أن أوروبا "ستستخدم جميع الأدوات المتاحة لديها للرد عند الضرورة"، بما في ذلك أداة مكافحة الإكراه، لمواجهة القيود الصينية. وسيعقد الاتحاد الأوروبي والصين محادثات هذا الأسبوع لمناقشة نزاعهما التجاري بشأن العناصر الأرضية النادرة.

كتبت فرانشيسكا غيريتي، مديرة مبادرة الصين في مؤسسة راند أوروبا، ورئيسة قسم الأبحاث في مؤسسة راند أوروبا: "لقد كشف قرار الصين بتشديد ضوابط التصدير على العناصر الأرضية النادرة عن نقطة ضعف خطيرة في الأمن الاقتصادي للاتحاد الأوروبي".

الاتحاد الأوروبي يتحرك لتنويع سلسلة توريد العناصر الأرضية النادرة

على الرغم من تهديد الاتحاد الأوروبي بالرد، إلا أن أمام التكتل خيارات محدودة. يستورد الاتحاد الأوروبي 100% من استهلاكه من العناصر الأرضية النادرة، وتستحوذ الصين على 98% من الإجمالي، وفقًا لبيانات المفوضية الأوروبية .

بموجب قانون المواد الخام الحيوية لعام 2024 ، سعى الاتحاد الأوروبي إلى تنويع مصادر إمداداته من المواد الخام الحيوية. كما يهدف إلى تعزيز الاقتصاد الدائري، بما في ذلك إعادة التدوير، حيث من المتوقع أن ينمو الطلب العالمي على العناصر الأرضية النادرة بنسبة 50-60% بحلول عام 2040.

تتبع خطة الاتحاد الأوروبي الجديدة لإنهاء اعتماده على العناصر الأرضية النادرة الصينية هيكل خطة REPowerEU. وقد قللت خطة عام 2022 اعتماده على الوقود الأحفوري الروسي من خلال الاستثمارات والتنويع والتدابير التشريعية.

وصفت فيلينا تشاكاروفا، وهي خبيرة استراتيجية في مجال الجغرافيا السياسية، السياسة الجديدة بأنها "أفضل متأخرة من ألا تأتي أبداً".

"إن الإطار الجديد يعيد صياغة نفس الطموحات القديمة المتمثلة في تأمين المواد الخام، وإعادة توطين سلاسل التوريد، والتفوق على الولايات المتحدة والصين، ولكن الآن مغلفة بلغة جديدة جريئة للجيواقتصاد"، هذا ما قالته تشاكاروفا في X.

"أدركت أوروبا أخيراً أن تحولها الأخضر ليس مجرد تحدٍ مناخي أو صناعي، بل هو ساحة معركة استراتيجية في عالم من سياسات القوة."

قواعد بكين الجديدة بشأن العناصر الأرضية النادرة

أثارت الصين صدمة في الاقتصاد العالمي بقيودها الجديدة. تنص القواعد الجديدة التي وضعتها بكين على ضرورة الحصول على تراخيص لتصدير التقنيات المستخدمة في تعدين ومعالجة العناصر الأرضية النادرة، وكذلك لتصنيع المغناطيس المستخدم في التقنيات العسكرية.

أي شركة أجنبية ترغب في توريد العناصر الأرضية النادرة المنتجة في الصين أو المعالجة بتقنيات صينية خارج الصين ستحتاج أيضًا إلى الحصول على ترخيص، وفقًا لوزارة التجارة الصينية.

كتب جيمس كينج، كبير الباحثين في برنامج آسيا والمحيط الهادئ التابع لبرنامج الصين والعالم في تشاتام هاوس: "إن استعداد الصين لاستخدام ثقلها التجاري لتعزيز أهدافها الجيوسياسية يجب أن يجعل صناع السياسات في الغرب يستيقظون على القوة المتنامية لسلسلة التوريد التصنيعية في الصين".

وأضاف: "إن الخطوة الأخيرة التي اتخذتها الصين لاستخدام سيطرتها الخانقة على إمدادات العناصر الأرضية النادرة لكسب نفوذ دولي يجب أن تحفز الدول الغربية بشكل أكبر على تقليل المخاطر في سلاسل التوريد الخاصة بها".

الولايات المتحدة تتفاوض مع الصين بشأن تأجيل تسليم العناصر الأرضية النادرة

رداً على القيود التي فرضتها الصين على العناصر الأرضية النادرة، هدد الرئيس دونالد ترامب في البداية بفرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على جميع الواردات الصينية، اعتباراً من 1 نوفمبر. كما أشار إلى أنه قد يلغي قمته مع الزعيم الصيني شي جين بينغ.

انخفضت الأسهم الأمريكية بشكل ملحوظ عقب تهديد ترامب الذي اتهم فيه الصين بـ"العدائية الشديدة" من خلال قيودها. وارتفع مؤشر الخوف في وول ستريت - مؤشر تقلبات بورصة شيكاغو (CBOE) - فوق 22 ، منهياً بذلك نحو أربعة أشهر من صعود بطيء.

مع ذلك، يبدو أن الولايات المتحدة في طريقها الآن لتأمين تأجيل أو تعليق لمدة عام واحد لتوسيع الصين لضوابط تصدير العناصر الأرضية النادرة. وسيلتقي ترامب مع شي يوم الخميس لوضع اللمسات الأخيرة على الاتفاق.

في الوقت نفسه، اتخذ ترامب خطوات للحد من الاعتماد على الصين. فقد وقّع مع رئيسة الوزراء اليابانية سناء تاكايتشي اتفاقية رسمية بشأن العناصر الأرضية النادرة يوم الثلاثاء. كما أبرم اتفاقاً مع ماليزيا يضمن عدم وجود حظر أو حصص على تصدير هذه العناصر إلى الولايات المتحدة.

الصين تهيمن على تعدين ومعالجة العناصر الأرضية النادرة

لقد تحرك ترامب بشكل أسرع من الاتحاد الأوروبي لإضعاف سيطرة الصين على سلسلة توريد العناصر الأرضية النادرة العالمية.

عززت بكين بشكل كبير مكانتها في تصنيع المغناطيس الدائم المحتوي على العناصر الأرضية النادرة، وفقًا لما ذكرته الشركة التي تتخذ من باريس مقرًا لها. الوكالة الدولية للطاقة (IEA).

قبل عقدين من الزمن، كانت الصين تُنتج نحو 50% من المغناطيس الدائم المستخدم عادةً في السيارات، وتوربينات الرياح، والمحركات الصناعية، ومراكز البيانات، وأنظمة الدفاع، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية. وقد ارتفعت هذه النسبة بشكل ملحوظ لتصل إلى 94% اليوم، بحسب الوكالة.

كتبت ريبيكا أرسيساتي، كبيرة المحللين في برنامج العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مركز ميريكس الذي يتخذ من برلين مقراً له، يوم الجمعة: " تمتلك الصين الآن مفاتيح الإمداد والتجارة العالمية لـ 12 من أصل 17 عنصرًا من العناصر الأرضية النادرة، والمغناطيس الدائم، بالإضافة إلى المعدات والتكنولوجيا والمعرفة البشرية الضرورية في جميع سلاسل القيمة ذات الصلة".

"كما أنها تؤكد اختصاصها القضائي على أي منتج، مصنوع في أي مكان على هذا الكوكب، إذا كان يحتوي على ولو أثر ضئيل من العناصر الأرضية النادرة ذات المنشأ الصيني."

تنصل

الآراء الواردة في هذه المقالة لا تُعتبر نصيحة استثمارية، وإنما هي آراء المؤلفين فقط. لا تتحمل European Capital Insights أي مسؤولية عن أي قرارات مالية تُتخذ بناءً على محتوى هذه المقالة. يمكن للقراء استخدام هذه المقالة لأغراض المعلومات والتثقيف فقط.

تنويه من بنزينغا: هذا المقال من مساهم خارجي غير مدفوع الأجر. ولا يمثل تقارير بنزينغا، ولم يتم تحريره من حيث المحتوى أو دقته.