القنب القانوني، بعد عشر سنوات: بيانات حقيقية من أول دولة تطبقه
بقلم خافيير هاس عبر إل بلانتيو
مع استمرار المناقشات حول إصلاح القنب في جميع أنحاء العالم، فإن دولة واحدة لديها عقد كامل من الخبرة يمكنها الاستفادة منها - وقد فقدت للتو الرجل الذي ساعد في تحقيق ذلك.
هذا الأسبوع، توفي خوسيه "بيبي" موخيكا ، الرئيس الأوروغواياني السابق الذي أشرف على أول تشريع كامل لاستخدام القنب للبالغين في العالم، عن عمر يناهز 89 عامًا . يحظى موخيكا باحترام واسع لتواضعه ومبادئه التقدمية ونزاهته المطلقة، ولم يكن قانون القنب الذي وضعه يومًا هدفًا تجاريًا، بل كان يهدف إلى تفكيك النفاق وتحسين الصحة العامة.
بعد عقد من الزمان، كان إرث قانون عام ٢٠١٣ محورًا رئيسيًا في مؤتمر C-Days 2025 ، وهو مؤتمر عالمي حول القنب والمخدرات المخدرة عُقد في برشلونة. وفي كلمتها خلال الحدث، قدّمت مرسيدس بونس دي ليون ، مؤسسة لاتينابيس ومديرة معرض كانابيس أوروغواي ، لمحةً شاملةً وغنيةً بالبيانات عن نموذج القنب في أوروغواي: نتائجه، وحدوده، وما يمكن أن يُعلّمه لبقية العالم.
ثلاث قنوات قانونية، وأكثر من 100 ألف مستهلك مسجل
يقدم نظام الاستخدام للبالغين في أوروغواي ثلاثة مسارات قانونية للوصول إلى القنب غير الطبي:
- الزراعة المنزلية: ما يصل إلى 6 نباتات مزهرة أنثوية و 480 جرامًا في السنة.
- نوادي القنب: جمعيات غير ربحية يتراوح عدد أعضائها بين 15 و45 عضوًا، مع ما يصل إلى 99 نبتة وحد أقصى شهري يبلغ 40 جرامًا للشخص الواحد.
- الصيدليات: ما يصل إلى 10 غرامات في الأسبوع، تباع في عبوات 5 غرامات، مع أربعة سلالات محدودة من THC مسموح بها (ما يصل إلى 20٪ من THC).
اعتبارًا من أوائل عام 2025، تم تسجيل 102,125 مستخدمًا رسميًا عبر نقاط الوصول هذه:
- 11,465 مزارعًا منزليًا
- 15,162 عضوًا في نادي القنب
- 75,498 مشتري صيدلية
ويشارك في البرنامج أيضًا أكثر من 460 ناديًا مرخصًا و40 صيدلية.
ما هي الأدوية المتوفرة في الصيدليات - وبأي سعر؟
يقدم نموذج الصيدلة الذي تسيطر عليه الدولة في أوروغواي حاليًا أربعة سلالات من القنب، ولكل منها ملف THC/CBD وهيكل تسعير فريد من نوعه:
| أَضْنَى | %THC | %CBD | النشاط النفسي | السعر (UYU) | تقريبًا بالدولار الأمريكي |
|---|---|---|---|---|---|
| ألفا | ≤9 | ≥3 | متوسط/منخفض | 470 دولارًا | 11.24 دولارًا |
| بيتا | ≤9 | ≥3 | متوسط/منخفض | 490 دولارًا | 11.71 دولارًا |
| جاما | ≤15 | ≤1 | عالي | 550 دولارًا | 13.15 دولارًا |
| إبسيلون | ≤20 | ≤1 | عالي | 600 دولار | 14.34 دولارًا |
وفي حين تظل الصيدليات نقطة الوصول الأكثر استخدامًا، أشارت مرسيدس بونس دي ليون إلى أن القيود المفروضة على الفعالية والشكل والتوافر لا تزال تحد من التأثير ورضا المستهلك.
هل يعمل؟
نعم، ولكن ليس دون محاذير. وفقًا للبيانات الرسمية التي عُرضت خلال عرضها التقديمي:
- ظل تعاطي القنب الإشكالي مستقرا عند 2.1% منذ عام 2011.
- انخفض إجمالي استهلاك القنب من 14.6% في عام 2018 إلى 12.3% في عام 2024.
- ارتفع متوسط عمر الاستخدام الأول من 18 إلى 20 عامًا.
- لقد انكمش السوق غير المشروع بشكل كبير.
وفي الوقت نفسه، أظهر المسح الوطني للمخدرات في أوروغواي لعام 2024 أن 37% من مستخدمي القنب يحصلون الآن على النبات من خلال وسائل قانونية.
ما الذي لا يزال بحاجة إلى العمل؟
وعلى الرغم من النتائج القوية في مجال الصحة العامة، فإن النموذج يواجه العديد من التحديات المستمرة:
- عدم تنوع المنتجات والابتكار
- عدم تكافؤ فرص الوصول الجغرافي، مع وجود عدد قليل من الصيدليات خارج المدن الكبرى
- الحواجز اللوجستية والمالية أمام الصادرات
- إطار عمل أوسع لسياسة المخدرات يظل عقابيًا في مجالات أخرى
وقد حدد بونس دي ليون أربعة إجراءات ذات أولوية لعام 2025 وما بعده:
- تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص
- الاستثمار في البحث والتطوير
- تحديث اللوائح لتوسيع نطاق الوصول القانوني وتحسين تجربة المستخدم
- دمج أوروغواي في الأسواق العالمية من خلال التجارة الأخلاقية والمستدامة
ماذا بعد؟
فعلت أوروغواي ما لا تزال دول عديدة تُناقشه: بناء نظام قانوني للقنب يُقلل الضرر، ويُقلص السوق غير المشروعة، ويُحترم حقوق المستهلك. النتائج قابلة للقياس، لكن الفجوات قابلة للقياس أيضًا.
على حد تعبير بونس دي ليون، "لقد ثبت التأثير الإيجابي. ولكن إذا لم يُحدَّث الإطار - إذا لم يتوسع نطاق الوصول ولم يُضمن الابتكار - فإن النموذج يُخاطر بأن يصبح رمزيًا بدلًا من أن يكون عمليًا".
بينما ينعى العالم رحيل بيبي موخيكا، تبقى تجربة أوروغواي في مجال القنب جزءًا من إرثه الخالد. وسيحدد الطريق القادم ما إذا كان هذا الإرث سيترسخ أم سيتعثر.
هذه المقالة من مساهم خارجي غير مدفوع الأجر. لا تعكس هذه المقالة تقارير بنزينغا، ولم تُحرَّر من حيث المحتوى أو الدقة.
الصورة: شاترستوك