فتح الرئيس دونالد ترامب جبهة جديدة في الحرب التجارية عبر الأطلسي، محذراً من أن أي ضريبة رقمية أوروبية تستهدف عمالقة التكنولوجيا الأمريكية ستؤدي إلى فرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على جميع البضائع المشحونة إلى الولايات المتحدة.

جاء تهديده بعد أيام من تصديق الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على اتفاقية تجارية. حددت الاتفاقية معظم الرسوم الجمركية على الصادرات الأوروبية بنسبة 15% حتى عام 2029. واستثنت الاتفاقية الضرائب على الخدمات الرقمية، مما ترك نزاعاً كبيراً لم يُحل بين الجانبين.

كتب ترامب على موقع "تروث سوشيال": "تناقش العديد من الدول الأوروبية حول التطبيق الوشيك لضريبة الخدمات الرقمية على الشركات الأمريكية. وأضاف: "أي دولة تفرض مثل هذه الضريبة ستواجه فوراً بفرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على جميع السلع المرسلة إلى الولايات المتحدة الأمريكية".

أدرجت مراجعةٌ بموجب المادة 301، وقّعها ترامب في فبراير 2025، سبع دولٍ تفرض ضرائبَ على الخدمات الرقمية، بعضها ساري المفعول والبعض الآخر مُقترح. وشملت المراجعة فرنسا، والمملكة المتحدة، وإيطاليا، وإسبانيا، والنمسا، وتركيا، حيث تُفرض ضرائب على الخدمات الرقمية أو تخضع للمراجعة.

أصبحت الضرائب الرقمية نقطة توتر رئيسية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مما يُنذر بتصعيد الرسوم الجمركية، وتقلبات السوق، وتفاقم الخلاف الجيوسياسي. وتحذر شركات التكنولوجيا الأمريكية من أن سياسات الضرائب الرقمية الأوروبية تستهدف المنصات الأمريكية بشكل غير عادل. وقد يزيد ذلك أيضاً من مخاطر تشتت الأنظمة وتصاعد الصراع الاقتصادي.

هدد ترامب بأن الرسوم الجمركية ستتجاوز الاتفاقيات التجارية، "سواء تم تنفيذها أو توقيعها أم لا". وقال إن الرسوم الجمركية ستفرض فوراً إذا مضت الدول قدماً في خططها لفرض الضرائب الرقمية.

الاتحاد الأوروبي يرد على التهديد

وقد ردت المفوضية الأوروبية على الفور، مدافعة عن شرعية فرض الضرائب الرقمية.

قال المتحدث باسم المفوضية، أولوف جيل: "إن الإجراءات الأحادية التي تستهدف مثل هذه السياسات المشروعة غير مبررة. وإذا ما تم اتخاذها، فسيرد الاتحاد الأوروبي بسرعة وحزم للدفاع عن حقوقه واستقلاليته التنظيمية".

وصف جيل أطر الضرائب الرقمية للاتحاد الأوروبي بأنها "غير تمييزية". وأشار إلى أن القواعد "تنطبق بالتساوي على جميع الشركات الكبيرة، بغض النظر عن منشئها".

أكدت المفوضية بشكل منفصل أن الدول الأعضاء "تتمتع بالحق السيادي في تنظيم النشاط الاقتصادي في أراضيها". وتُعد فرنسا واحدة من عدة دول في الاتحاد الأوروبي تمارس بالفعل هذه السيادة.

تفرض فرنسا ضريبة بنسبة 3% على الخدمات الرقمية منذ عام 2019، تشمل عائدات الخدمات الرقمية والإعلانات عبر الإنترنت وجمع البيانات. وكان ترامب قد حذر الشهر الماضي من أنه سيفرض تعريفة جمركية بنسبة 100% على النبيذ والشمبانيا الفرنسيين إذا استمرت باريس في فرض هذه الضريبة.

ترامب يهاجم الضريبة الرقمية في المملكة المتحدة

فرضت المملكة المتحدة ضريبة الخدمات الرقمية في أبريل 2020، بنسبة 2% على الإيرادات من محركات البحث ومنصات التواصل الاجتماعي والأسواق الإلكترونية. وتُطبق هذه الضريبة فقط على الشركات متعددة الجنسيات الكبيرة التي تتجاوز إيراداتها الرقمية العالمية 500 مليون جنيه إسترليني، وأكثر من 25 مليون جنيه إسترليني من المستخدمين في المملكة المتحدة.

صممت المملكة المتحدة هذا الإجراء كخطوة مؤقتة ريثما يتم التوصل إلى اتفاقية عالمية مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي لم تُبرم بالكامل. وقد أدى ذلك إلى استمرار تطبيق الضريبة لفترة أطول بكثير من المخطط لها. وقد بلغت إيرادات ضريبة الخدمات الرقمية في المملكة المتحدة 944 مليون جنيه إسترليني في السنة الضريبية 2025-2026، بزيادة قدرها 17% عن العام السابق.

قال ترامب إن الضريبة تستغل "أكبر الشركات في العالم". كما أعرب سلفه، جو بايدن، عن مخاوفه بشأن هذه الضريبة.

تشمل الشركات المشمولة بهذا النطاق شركة ألفابت(ناسداك: GOOGL )، وشركة ميتا بلاتفورمز (ناسداك: META )، وشركة أمازون (ناسداك: AMZN )، وشركة آبل (ناسداك: AAPL ). وتحقق هذه الشركات إيرادات كبيرة من سوق الإعلانات الرقمية في المملكة المتحدة، الذي تبلغ قيمته 40.5 مليار جنيه إسترليني .

المخاطر التجارية عالية

يحمل هذا النزاع ثقلاً اقتصادياً كبيراً لكلا الجانبين. فقد بلغ فائض الميزان التجاري السلعي للاتحاد الأوروبي مع الولايات المتحدة 199.6 مليار يورو في عام 2025.

سجلت الولايات المتحدة عجزاً تجارياً في السلع مع الاتحاد الأوروبي بلغ 218.8 مليار دولار في العام نفسه. وقد استشهد ترامب مراراً وتكراراً بهذا الخلل لتبرير التهديدات بفرض تعريفات جمركية.

وقد تقلص فائض السلع في الاتحاد الأوروبي على مدى عدة فصول. وبلغ ذروته قرب 80 مليار يورو في الربع الأول من عام 2025. ثم انخفض إلى 34 مليار يورو في الربع الأول من عام 2026، مع دخول جولات التعريفات السابقة حيز التنفيذ.

وإذا أُضيفت تجارة الخدمات، فإن الفائض الإجمالي للاتحاد الأوروبي يتقلص إلى حوالي 20 مليار يورو ، أو 1% من إجمالي التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. وتحقق الولايات المتحدة فائضاً كبيراً في الخدمات مع أوروبا، مدفوعاً بشكل كبير بالخدمات الرقمية والتقنية.

الولايات المتحدة تستخدم نفوذها

يرى محللون في مركز الإصلاح الأوروبي أن واشنطن تستخدم الوصول إلى الأسواق كوسيلة ضغط للتأثير على كيفية تنظيم الدول الأخرى للشركات الأمريكية وفرض الضرائب عليها. وكتب مركز الأبحاث أن هذه الإجراءات "تمثل محاولة سافرة للتدخل في الأنظمة الداخلية والضرائب في الدول الأخرى".

سيؤدي هذا فعلياً إلى "ربط الوصول إلى السوق الأمريكية بالتزام الشركاء التجاريين بالتفضيلات الأمريكية"، وهو سابقة "لا يمكن للاتحاد الأوروبي قبولها"، بحسب ما ذكره المركز. ويُبرز تحليلهم المخاطر الجيوسياسية المحيطة بالضرائب الرقمية.

حذّر معهد جاك ديلور بشكل منفصل من أن بروكسل بحاجة إلى توخي الحذر عند دراسة خطواتها المقبلة. وأشار المعهد إلى أن الاتحاد الأوروبي قد يستخدم التهديد بفرض ضريبة رقمية على مستوى التكتل كورقة ضغط في المفاوضات التجارية.

قال المعهد إن الاتحاد الأوروبي قد يتخلى عن هذا التهديد إذا أعادت واشنطن النظر في إطار الضرائب العالمي المتعثر لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وترفض إدارة ترامب الركيزة الأولى، التي تفرض ضرائب على عمالقة التكنولوجيا الرقمية بناءً على موقع المستخدم. لكنها لا تزال منفتحة على إعادة التفاوض بشأن الركيزة الثانية.

الاتحاد الأوروبي يعاني من مشاكل هيكلية

يواجه الاتحاد الأوروبي تحديات هيكلية بسبب افتقاره إلى ضريبة موحدة على الخدمات الرقمية، مما يترك للدول الأعضاء حرية التصرف بشكل مستقل. وقد فشل اقتراح المفوضية الأوروبية لعام 2018 لأن التوجيهات الضريبية تتطلب موافقة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين.

سنّت فرنسا وإيطاليا وإسبانيا والنمسا والمملكة المتحدة قوانين التوقيت الرقمي الوطني بشكل مستقل. هذا الأمر يجعل بروكسل عاجزة عن التفاوض ككتلة واحدة، ويعرض دولاً مثل فرنسا لضغوط أمريكية ثنائية.

لا يزال الأساس القانوني لفرض ترامب تعريفة جمركية بنسبة 100% محل نزاع في المحاكم الأمريكية. وقد يعتمد الأثر العملي على ما إذا كانت واشنطن ستجد آلية قانونية مستدامة لإنفاذ التهديد بفرض هذه التعريفة.

قد يؤثر الغموض وحده على الحكومات الأوروبية وهي تدرس فرض ضرائب على الخدمات الرقمية أو تنتظر حلاً وسطاً من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لا يزال متعثراً. وستعتمد المرحلة التالية من هذا النزاع على وضوح الجوانب القانونية، والتوقيت السياسي، وردود فعل الأسواق عبر المحيط الأطلسي.

تنويه: الآراء الواردة في هذه المقالة لا تُعتبر نصيحة استثمارية، وهي آراء شخصية للمؤلفين فقط. لا تتحمل European Capital Insights أي مسؤولية عن أي قرارات مالية تُتخذ بناءً على محتوى هذه المقالة. يمكن للقراء استخدام هذه المقالة لأغراض المعلومات والتثقيف فقط.

تنويه من بنزينغا: هذا المقال من مساهم خارجي غير مدفوع الأجر. ولا يمثل تقارير بنزينغا، ولم يتم تحريره من حيث المحتوى أو دقته.